Коротко: с 1 сентября 2026 начинают действовать электронные транспортные накладные - ЭТрН, электронные заказы-заявки - ЭЗЗ, электронные экспедиторские документы - ЭЭД. А экспедиторские документы, авиа- и железнодорожные накладные передаются в государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД). Транспортные накладные на бумаге – становятся недействительными, 140-ФЗ от 07.06.2025.

С 1 мая 2026 экспедиторы могут осуществлять свою деятельность, только если зарегистрированы в реестре уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности (Реестр экспедиторов). Реестр ведется на платформе "ГосЛог". Далее, они должны подать заявление на подключение к системе оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ), ч.1 ст.2.5 87-ФЗ от 30.06.2003. С 1 марта 2027 начнет действовать аналогичный Реестр перевозчиков.

Кто является экспедитором

В 140-ФЗ нет прямого определения понятия «экспедитор». Из контекста закона можно понять, что экспедитором признаётся юридическое лицо или ИП (физическое лицо не может быть), осуществляющее транспортно-экспедиционную деятельность (ТЭД).

Приказ Минтранса №23 от 11.02.08:
Транспортно-экспедиционные услуги - услуги по организации перевозки груза, заключению договоров перевозки груза, обеспечению отправки и получения груза, а также иные услуги, связанные с перевозкой груза.
Экспедитор - лицо, выполняющее или организующее выполнение определенных договором транспортной экспедиции транспортно-экспедиционных услуг.

ГОСТР 52297-2004:
Транспортно-экспедиторские услуги: Возмездные услуги по организации перевозки груза каким-либо видом (видами) транспорта, оформлению перевозочных документов, документов для таможенных и иных целей, заключению договоров перевозки груза, обеспечению отправки и получения груза, а также иные услуги, связанные с перевозкой груза.
Экспедитор: Сторона договора транспортной экспедиции, принявшая обязательство оказывать транспортно-экспедиторские услуги.

ГОСТР 52298-2004:
Транспортно-экспедиторские услуги, оказываемые клиенту экспедитором, подразделяют на:

- участие в переговорах по заключению контрактов купли-продажи товаров;
- оформление документов, прием и выдачу грузов;
- разработку документов для проектных перевозок;
- организацию и выполнение перевозки грузов;
- завоз-вывоз грузов;
- погрузочно-разгрузочные и складские услуги;
- информационные услуги;
- подготовку и дополнительное оборудование транспортных средств;
- страхование грузов;
- платежно-финансовые услуги;
- таможенное оформление грузов и транспортных средств;
- экспедиторское сопровождение;
- прочие транспортно-экспедиторские услуги.
Далее в ГОСТР 52298-2004 каждый вид услуг подробно расписан.

ГК РФ Статья 801. По договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента-грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза..... В качестве дополнительных услуг договором транспортной экспедиции может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для доставки груза операций, как получение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных и иных формальностей, проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка, уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента, хранение груза, его получение в пункте назначения, а также выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором.

Иными словами, если в договоре поставки цена доставки товара выделена отдельной строкой, поставщик может оказаться еще и экспедитором. Важно, каким транспортом поставщик везет товар: своим или чужим, кто принимает на себя груз и т.д. Если коротко, экспедитор - это тот, кто нанимает перевозчика и (или) организует перевозку и берет за это оплату.

Экспедитор обязан (в том числе):

- запрашивать у клиентов детальную информацию о грузах;
- хранить данные о заключённых договорах и перевозимых грузах в течение 3-х лет;
- предоставлять эти данные по запросу сотрудникам правоохранительных органов;
- проверять принимаемые к перевозке грузы на предмет наличия в них запрещённых веществ и предметов и т.д.

Если после 1 мая 2026 экспедитор продолжает работать без регистрации, возможны штрафы ст.11.14.3 КоАП РФ, подробнее здесь.

Цифровой рубль в закупках здесь

Национальный режим в закупках здесь

Нормирование трудоемкости здесь

Обоснование затрат в ГОЗ здесь

Ответственность в ГОЗ здесь

Доставка продукции в гособоронзаказе

Какое отношение все это имеет к исполнителю ГОЗ? В гособоронзаказе затраты на доставку готовой продукции заказчику включаются в цену вспомогательных работ, пп."д" п.13 Приказа Минпромторга №334 от 08.02.2019, подробнее здесь. Кроме того, согласно пп. «и» п.1 ПП 1658 от 19.09.22 (типовые условия контракта ГОЗ, подробнее здесь) - независимо от способа определения исполнителя и соответствующего ему порядка формирования цены контракта, в контракте указываются:

- цена единицы продукции, подробнее здесь;
- перечень вспомогательных работ (работ (услуг) по транспортировке, страхованию, пусконаладочных, монтажных и других работ (услуг), связанных с поставкой продукции и оказывающих влияние на цену контракта) с указанием цены таких работ.

Когда можно не применять ЭТрН, ЭЗЗ, ЭЭД

Исключения из правил (пока официально не утверждены, проект Приказа Минтранса 166281) в части ЭТрН и ЭЗЗ:

- перевозка воинских грузов и грузов для нужд обороны и безопасности;
- на территории перевозки введены режимы ЧС, ЧП, военное положение и КТО;
- клиент – иностранное физическое или юридическое лицо;
- груз везут для личных, семейных или домашних нужд клиента – физического лица;
- иностранные перевозчики из стран ЕАЭС осуществляют каботажные перевозки.

В части ЭЭД:

- перевозка воинских грузов;
- на территории перевозки введены режимы ЧС, ЧП, военное положение и КТО;
- на территории перевозки отсутствует техническая возможность передать документ через интернет в силу непреодолимых обстоятельств.

Штрафы в транспортно-экспедиционной деятельности

Описание нарушения	Ответственность	Основание
Нарушение экспедитором обязанностей проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов и сведений (данных), информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции	административный штраф на граждан - 3 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 20 до 30 тысяч рублей; на ИП - от 30 до 50 тысяч рублей; на юр. лиц - от 50 до 100 тысяч рублей.	ч.1 Ст. 11.14.3 КоАП
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи	административный штраф на граждан 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 30 до 50 тысяч рублей; на ИП - от 50 до 70 тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юр. лиц - от 100 до 200 тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.	ч.2 Ст. 11.14.3 КоАП
Осуществление транспортно-экспедиционной деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности, если такие действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -	административный штраф на на граждан от 3 до 5 тысяч рублей; на юр. лиц - от 100 до 300 тысяч рублей.	ч.3 Ст. 11.14.3 КоАП
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, -	административный штраф на граждан - от 5 до 10 тысяч рублей; на юр. лиц - от 500 тысяч до 1 млн. рублей.	ч.4 Ст. 11.14.3 КоАП
Ч.5. Неисполнение экспедитором установленной законодательством РФ обязанности хранить и (или) предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, информацию о заключенных договорах транспортной экспедиции, сторонах этих договоров, лицах, привлекаемых к выполнению этих договоров, свойствах грузов, фактах приема, обработки, погрузки, хранения, разгрузки, передачи, выдачи грузов, маршрутах следования, видах транспорта, осуществляющего их перевозку, или иную информацию, размещаемую в информационных системах, используемых при оказании экспедиционных услуг, -	административный штраф на ИП и юр. лиц от 0,001 до 0,003 размера суммы выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее 500 тысяч рублей. Ч.6 и 9. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5,7,8 настоящей статьи, -административный штраф на ИП и юр. лиц в размере от 0,01 до 0,03 размера суммы выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее 1 млн. рублей.	ч.5,6,7,8,9 Ст. 11.14.3 КоАП
Ч.7. Неисполнение экспедитором установленных законодательством РФ обязанностей обеспечивать реализацию установленных в соответствии с федеральным законом требований к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым в эксплуатируемых им информационных системах, для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий -
Ч.8. Неисполнение экспедитором установленных законодательством РФ обязанностей обеспечивать реализацию установленных в соответствии с федеральным законом требований к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым в эксплуатируемых им информационных системах, для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий -
Неисполнение или несвоевременное исполнение клиентом установленной законодательством РФ обязанности представлять экспедитору информацию о наличии в составе груза предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, -	административный штраф на граждан от 3 до 5 тысяч рублей; на ИП и юр. лиц - от 50 до 100 тысяч рублей.	ч.10 Ст. 11.14.3 КоАП

НТЦ АПБ. Сопровождение ГОЗ и ГОС.

Мы работаем с 8:00 до 19:00 по Московскому времени.
Запросить договор можно по эл.почте info@apbhelp.ru
Задать вопрос по тел. +7 911 006 72 37, или Контакты

Как открыть лицевой счет в казначействе, как проводить оплату и забирать остатки денежных средств здесь.

Обособленное банковское сопровождение простого Госзаказа и субсидий здесь.