Федеральный закон от 28.12.2025 N 506-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Новая статья 15.49 КоАП. Нарушение при казначейском сопровождении государственным (муниципальным) заказчиком, получателем бюджетных средств, заказчиком установленного срока утверждения сведений об операциях со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению, - штраф на должностных лиц от 10 до 50 тыс. рублей; на юр. лиц - от 1 до 5 % цены договора, но не более 200 тыс. рублей. Рассматривают дела Казначейство и Финансовые органы субъектов РФ, осуществляющие казначейское сопровождение.
Приказ Министерства финансов РФ от 27.06.2025 № 84н (зарегистрирован 03.10.2025)
"О внесении изменений в Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утв. приказом Министерства финансов РФ от 17 декабря 2021 г. № 214н"
Во-первых, п.11, 33, 34,35. Ранее ТОФК при проверке Сведений, распоряжений и документов-оснований с отрицательным результатом возвращал Сведения, распоряжения (документы-основания). Теперь просто не отражает показатели Сведений на лицевом счете или не принимает к исполнению распоряжение и направляет уведомление с указанием причины отказа.
Во-вторых, п. 21. Для санкционирования целевых расходов, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, участник казначейского сопровождения вместе с распоряжением представляет в ТОФК не только гос.(мун.) контракт, договор, сформированную в форме электронного документа информацию из контракта, информация о котором не размещается в реестре контрактов, заключенных заказчиками в ЕИС в сфере закупок, предусмотренную Порядком открытия лицевых счетов (подробнее здесь), и документы-основания, но и в том числе Акт приемки товаров, работ, услуг (код формы по ОКУД 0510452). Акт применяется при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждениях с 1 января 2026 года. Порядок заполнения в Приказе Минфина от 15.04.2021 №61н.
В-третьих, в приложении № 12 (Выписка из госконтракта с тайной) сделали уточнение в части НДС и авансов (ранее указывали сумму аванса, теперь авансовые платежи, то есть с разбивкой на платежи).
Приказ Министерства финансов РФ от 25.12.2024 № 197н (зарегистрирован 15.05.2025)
"О внесении изменений в Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утв. приказом Министерства финансов РФ от 17 декабря 2021 г. № 214н"
Во-первых, радикально изменились коды поступления целевых средств. Новые КЦС можно скачать здесь
В части гособоронзаказа:
Новый код 7900 «Средства по государственным контрактам, заключаемым в целях реализации государственного оборонного заказа, средства по контрактам (договорам), заключенным в рамках исполнения государственных контрактов».
Новый код 9700 «Средства по государственным контрактам, заключаемым в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ и (или) в иных случаях, установленных в соответствии с иными федеральными законами, в целях реализации государственного оборонного заказа, средства по контрактам (договорам), заключаемым в рамках исполнения гос. контрактов».
Во-вторых, оплату фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства (по коду 8300,8200...) можно теперь производить, в случае, если юридическое лицо не привлекает для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - поставщиков производителей (158-ФЗ от 24.06.2025) товаров, работ, услуг. Было с 2023 года участников казначейского сопровождения (далее - УКС).
В-третьих, изменили формулировку разрешенных операций по перечислению средств на расчетные счета услуг связи, почтовых отправлений, коммунальных услуг, электроэнергии и т.д. Теперь это звучит как оплата обязательств УКС по контрактам (договорам), средства по которым не подлежат казначейскому сопровождению.
В-четвертых, теперь подтверждающие документы при санкционировании операций с целевыми средствами, проведении проверок в рамках бюджетного мониторинга формируются в ГИИС «Электронный бюджет» по формам приложений № 4-10 и № 12-15 к Приказу 214н и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. На бумажном носителе не принимаются. В ТОФК вместо контракта в качестве обосновывающего документа предоставляется Цифровая карточка контракта, подробнее здесь
В-пятых, если при исполнении государственного (муниципального) контракта, договора (документа, обосновывающий обязательство) устанавливаются положения о казначейском сопровождении, при заключении которого средства не подлежали казначейскому сопровождению, участник казначейского сопровождения одновременно со Сведениями представляет в ТОФК информацию о суммах кассовых выплат (в том числе о суммах авансовых платежей), произведенных с даты заключения документа, обосновывающего обязательство, до даты открытия лицевого счета (раздела на лицевом счете) (рекомендуемый образец в приложении № 15 к Приказу 214н) с приложением копий документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.
В-шестых, Сведения для участника казначейского сопровождения, являющегося получателем гранта, утверждаются получателем субсидии либо получателем гранта в соответствии с условиями соглашения или в случае представления им в ТОФК разрешения получателя субсидии на утверждение Сведений.
В-седьмых, Сведения по-прежнему утверждаются только заказчиком, получателем бюджетных средств (разрешение на подписание Сведений исполнителем (поставщиком) не действует), в случаях:
В-восьмых, теперь в случае нарушения условий документа, обосновывающего обязательство, государственный (муниципальный) заказчик, получатель бюджетных средств, заказчик, юридическое лицо, создавшее обособленное (структурное) подразделение, вправе на основании обращения, представленного в ТОФК с одновременным уведомлением участника казначейского сопровождения, отозвать разрешение на утверждение Сведений или утвержденные им Сведения, если это предусмотрено условиями документа, обосновывающего обязательство.
В случае утверждения Сведений на весь срок действия обосновывающего обязательства, либо при наличии в Сведениях остатков планируемых поступлений и (или) выплат на конец отчетного финансового года ТОФК отражает в ГИИС «Электронный бюджет» показатели Сведений, представленных в отчетном финансовом году (за исключением бюджетных инвестиций или субсидий, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на начало текущего финансового года остатки бюджетных инвестиций и субсидий), не позднее первого рабочего дня текущего финансового года за исключением случая, когда срок действия разрешения на утверждение Сведений по состоянию на первый рабочий день текущего финансового года истек.
В-девятых, в графе 5 Сведений и в платежном поручении указывается аналитический код предоставленного бюджету субъекта РФ бюджетного кредита, используемый в целях идентификации операций, связанных с реализацией проектов (мероприятий), источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита (было код, связанный с реализацией инфраструктурных проектов).
В-десятых, для санкционирования расходов по укрупненным кодам направления расходования целевых средств «0100» «Выплаты персоналу», «0813» «Страховые взносы на обязательное социальное страхование», «0888» «Накладные расходы», а также по детализированному коду «0810 004» «Уплата иных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ (в том числе в случае уплаты единого налогового платежа)» по документам, обосновывающим обязательства, представление документов-оснований или реестра документов-оснований с приложением указанных в нем документов-оснований не требуется.
В-одиннадцатых, в разрешении на подписание Сведений надо писать не «на срок», а «Срок действия настоящего разрешения с «__»________20 _г. по «__»________20 _г.
В-двенадцатых, изменились Приложения №2, 12,13 к Приказу 214н, а также добавились новое Приложение №15.