Как платить с отдельного счета в ГОЗ

Гособоронзаказ. "Подводные камни" поставки товара с использованием отдельного счета.

---

Гособоронзаказ (ГОЗ). Как открыть отдельный счет в банке или лицевой в казначействе? Как работать по схеме: поставка продукции из имеющихся запасов, затем возмещение  ранее понесенных расходов с отдельного счета на обычный расчетный счет. Тонкости ГОЗ.

Если вы стали исполнителем ГОЗ, вы должны работать в рамках закона 275 ФЗ от 29.12.12 «О государственном оборонном заказе». Сразу возникает много новых обязанностей: информировать поставщиков о работе в целях ГОЗ (наличие ИГК, особых, типовых условий договора), следить за целевым расходованием денежных средств, не завышать цену, вести раздельный учет , предоставлять расчетно-калькуляционные материалы (РКМ), составлять Отчет, заниматься каталогизацией и т.д. Нюансов много: есть спецмеры, исключения из правил …

Надо очень аккуратно обращаться со сведениями о поставщике, заказчике, ИГК, номенклатуре и объемах поставки продукции, цене, транспортировке и т.д., так как такая информация может быть отнесена служебной тайне (перечень в Приказе Минобороны №22 от 17.01.2022 г.). Как работать с такой информацией здесь.

Ниже приведен список основных нормативных документов ГОЗ с комментариями.
Ответственность исполнителя ГОЗ здесь.

Если заказчиком является Минобороны, Минпромторг или Роскосмос, исполнители ГОЗ (независимо от уровня кооперации) обязаны для осуществления расчетов открывать отдельные счета (ОБС) в уполномоченном банке. Остальные контракты ГОЗ сопровождает Федеральное казначейство (ТОФК). Исключение - СВР России, ФСО России и Росатом, расходы ФБ по разрешению Минфина в сфере нац.безопасности, обороны, правоохранительной деятельности, а так же составляющие государственную тайну. Есть еще цифровой рубль (подробнее здесь), субсидии Минпромторга, отдельные счета проектов по разработке и производству высокотехнологичной продукции ФПИ (подробнее здесь) и поставщиков простого госзаказа, здесь. Сначала мы рассмотрим, как работать с уполномоченным банком, затем с ТОФК.

Банковское сопровождение гособоронзаказа.

Прежде всего, уполномоченный банк контролирует назначение платежа, перечень разрешенных, запрещенных операций, наличие ИГК. Банк может приостановить операции по отдельному счету.

Существуют критерии приостановки операции, в том числе перечисление прибыли более 20%, налогов и сборов более 50% от цены контракта. Могут возникнуть вопросы и при перечислении денежных средств по нескольким договорам, заключенным в течение месяца с одним и тем же контрагентом.

Для уполномоченного банка важно, чтобы были четко определены: цена контракта, сумма прибыли, сумма фактического задела (НДС выделен).

В 2026 году каждый исполнитель имеет право на лимит в 5,255 млн. рублей в месяц (в 2025 году было 5,290 млн. рублей в месяц), на списание денежных средств с отдельного счета на иные банковские счета, например, оплата гостиниц, авиабилетов, лицензий и т.д. Подробнее о том, на какие цели можно перечислять деньги с ОБС здесь.

Требования касающиеся указания ИГК, а также использования отдельного счета не применяются в отношении поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) по ценам (тарифам), подлежащим госрегулированию, оплате расходов на электрическую энергию и некоторых иных случаях при оплате в рамках 5,255 млн. рублей.

Вернемся к вопросу об оплате продукции в рамках ГОЗ из имеющихся запасов.

Во-первых. До подписания контракта вы резервируете счет в уполномоченном банке (на основании письма заказчика), сообщаете реквизиты вашему заказчику. В дальнейшем контракт может быть предоставлен в банк с соблюдением письменной формы, либо если контракт был заключен в соответствии с 44 ФЗ или 223 ФЗ, в виде скриншота с сайта торговой площадки (платформы) в сети «Интернет», содержащего информацию о дате заключения, номере, цене, дате начала исполнения/окончания контракта (при наличии).

Во-вторых. В контракте обязательно должна быть прописана возможность перечисления денежных средств в целях возмещения понесенных за счет собственных средств расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, согласно пп."е.1" п.2 ч.1 ст.8.3 закона 275-ФЗ. А так же условие о размере возмещения в абсолютной величине (конкретная сумма, НДС выделен). В 2026 году увеличилась ставка НДС до 22%, как проводить оплату с ОБС по переходящим с 2025 года контрактам здесь.
Для головного исполнителя возможность возмещения затрат предусмотрена пп."е" п.2 ч.1 ст.8.3 закона 275-ФЗ. При этом госзаказчик должен уведомить уполномоченный банк о размере фактических расходов.

В-третьих. Перечислить возмещение с ОБС на обычный расчетный счет простой исполнитель сможет только после выполнения контракта. Для этого необходимо предоставить в банк:
- контракт (выписку из контракта, содержащего гос. тайну);
- акт приема-передачи товара (акт выполненных работ, оказанных услуг) или иной равнозначный документ, например, УПД, подтверждающий полное исполнение обязательств исполнителем, на сумму, равную цене Контракта; ;
- платежные распоряжения, подтверждающие понесенные расходы, или выписка по иному банковскому счету с указанием назначения платежа, заверенные банком (например, в виде штампа), или первичные учетные документы, подтверждающие соответствующие расходы.
Для проведения данной операции головным исполнителем не требуется полного исполнения государственного контракта. Но необходимо, чтобы государственный заказчик уведомил уполномоченный банк о размере фактических расходов, понесенных головным исполнителем на формирование запаса (на бумажном носителе или в электронном виде в ЕИС ГОЗ). ВАЖНО! Расходы на формирование запаса могут быть понесены как до заключения контракта, так и после его заключения, но не после его прекращения. В случае представления в Банк для подтверждения расходов, понесенных за счет собственных средств, распоряжения о совершении операции по иному счету, исполненного после окончательной поставки продукции, банк запросит дополнительную информацию о дате поставки запаса.

В-четвертых. В платежном поручении на списание средств с ОБС надо указать:
- ИГК;
- в назначение платежа: «Возмещение понесенных расходов по договору … (реквизиты)...НДС...», допустима иная аналогичная формулировка;

---

Возмещение затрат, а также перечисление суммы прибыли возможно без подтверждения суммы полного исполнения заказчиком обязательств по контракту , т.е. полной оплаты (Указание Банка России от 23.06.2022 № 6166-У). При этом, после перечисления прибыли и (или) возмещения расходов, банком исполняются распоряжения заказчика о переводе средств на отдельный счет исполнителя только в целях оплаты за ранее поставленную исполнителем продукцию.

В-пятых. Новый национальный режим в закупках гособоронзаказа, подробнее здесь. Запрет, ограничение, преимущество, минимальная обязательная доля не распространяются на закупки отдельными заказчиками (госкорпорации и их дочерние общества,естественные монополии и т.д.) за исключением закупок товаров, работ, услуг, необходимых для формирования запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, предусмотренного пп. 3 - 3.2 ст. 7.1 275-ФЗ.

Что делать, если средств на специальном счете нет, а оплатить надо срочно? Можно сначала пополнить специальный счет собственными средствами, а после получения оплаты от заказчика вернуть деньги на свой расчетный счет. Разрешены операции:

а) возврат зачисленных на отдельный счет денежных средств в связи с ошибкой плательщика либо кредитной организации;
б) возврат собственных средств исполнителя на банковский счет, с которого указанные денежные средства поступили, в сумме, не превышающей ранее зачисленную.

В-шестых, для автоматизированного мониторинга цен (подробнее здесь) уполномоченный банк передает в ГИИС "Электронный бюджет" информацию:
- о каждом открытии, закрытии отдельного счета;
- об изменении реквизитов отдельного счета;
- об ограничении распоряжения отдельным счетом;
- о данных об участниках расчетов по ГОЗ;
- об исполненных распоряжениях, включая подтверждающие документы.

В-седьмых. Специальный (отдельный) счет можно закрыть после направления уведомления о полном исполнении государственного контракта госзаказчиком в уполномоченный банк (т.е., когда головной исполнитель выполнит свои обязательства). Для этого надо представить в банк заявление о расторжении договора банковского сопровождения с указанием реквизитов для перечисления остатка денежных средств. Исполнитель вправе, руководствуясь положениями пп. 1,7 ст.859 ГК РФ, расторгнуть договор банковского счета и закрыть отдельный счет ранее (при отсутствии остатка денежных средств), но тогда при возникновении финансовых обязательств осуществление расчетов станет невозможным, т.к. повторное открытие ОБС по одному и тому же контракту противоречит действующему законодательству.

Казначейское сопровождение ГОЗ.

Основные документы, регулирующие казначейское сопровождение гособоронзаказа в 2026 году - это ПП № 2024 от 24.11.2021, Бюджетный кодекс, ст.5 Закона о бюджете №426 ФЗ от 28.11.2025. Эти документы определяют, какие контракты попадают под казначейское сопровождение, какие обязательные условия должны быть прописаны в договоре, перечень разрешенных и запрещенных операций, порядок санкционирования расходов и т.д.
Раздельный учет ГОЗ при казначейском сопровождении отличается от аналогичного учета при банковском сопровождении и регулируется Приказом Минфина РФ №210н от 10.12.2021г. В отличии от банка, казначейство имеет право не только мониторить, но и проводить самостоятельные проверки правильности ведения раздельного учета, расходования средств, ценообразования, подробнее здесь.
Казначейское сопровождение может выступать в виде казначейского обеспечения обязательств. Разница между обычным сопровождением и обеспечением обязательств такая же, как между платежным поручением и аккредитивом.
Казначейское сопровождение не включает в себя такую опцию, как право на лимит в 5,255 млн. рублей в месяц на списание денежных средств иные банковские счета. Но в целом платить проще, подробнее здесь.

Основные отличия банковского и казначейского сопровождений ГОЗ здесь
Кто обязан в 2026 году открывать казначейский счет здесь.
Чем отличается казначейское сопровождение 2026 здесь.

Есть ограничения по перечислению прибыли, заработной платы, налогов, но они отличаются от применяемых при сопровождении уполномоченным банком. В частности, размер прибыли при которой ТОФК может приостановить операцию составляет 25% (не 20% как в случае банковского сопровождения), подробнее здесь.

В случае поставки продукции ГОЗ из имеющихся запасов при казначейском сопровождении, в договоре с заказчиком (исполнителем предыдущего уровня) надо предусмотреть возможность возмещения произведенных расходов.

Есть исключения из правил ГОЗ, например при неотложных мероприятиях по защите от беспилотников, подробнее здесь

---

Понятно, что в такой специфической сфере как ГОЗ приходится быть осторожным, как сапер на минном поле. Особенно важно знать тонкости работы с ГОЗ на этапе заключения контракта.

Во-первых, есть ответственность за отказ от заключения контракта ГОЗ и непредставление предложения о цене на продукцию по гособоронзаказу. Как составить предложение о цене здесь
Во-вторых, надо правильно оформить опережающую закупку, если необходимые товарно-материальные ценности приобретаются до даты заключения контракта или одновременно по нескольким договорам.
Во-третьих, есть ключевые фразы, которые лучше вписать в договор с заказчиком.
В-четвертых, есть нюансы, которые следует обсудить с поставщиками до оформления документов.
В-пятых, есть алгоритм работы с ГОЗ, включающий калькулирование, ограничение прибыли, ведение раздельного учета, оформление первичной и отчетной документации и т.д. Это большой объем работы. И лучше сразу знать, куда именно и как прикладывать ваши усилия, чтобы не переделывать в дальнейшем. Алгоритм ГОЗ здесь

Проще поймать редкого покемона, чем собрать вместе все нормативные документы, необходимые для выполнения ГОЗ. Еще сложнее понять детали.

НТЦ АПБ. Консультационное сопровождение ГОЗ.

Мы работаем с 8:00 до 19:00 по Московскому времени.
Запросить договор можно по эл.почте info@apbhelp.ru
Задать вопрос по тел. +7 911 006 72 37, или Контакты

Полный список законодательных актов ответственности исполнителей ГОЗ здесь

---

---

Ключ к успешному прохождению проверок ГОЗ – наличие подтверждающих документов (сроки хранения здесь) и качественный раздельный учет ФХД, организованный на собственном предприятии.

Не все затраты, признаваемые в налоговом и бухгалтерском учетах, можно включать в цену продукции, поставляемой в рамках ГОЗ. Порядок определения затрат в Приказе Минпромторга №334 от 08.02.2019, подробнее здесь.

Как самостоятельно организовать раздельный учет ГОЗ читайте здесь

---

Сложно понять специфику государственного оборонного заказа, не владея терминологией ГОЗ. Вы вкладываете в понятие один смысл, а на поверку он оказывается совсем другим.