Постановление Правительства РФ от 23.08.2021 N 1388
"О внесении изменений в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу"
Основные изменения.
1)Дано новое определение «привнесенных затрат», которое будет действовать с 01.01.2022 г.:
"привнесенные затраты" - затраты на приобретение товаров, работ, услуг, а также на оплату налогов и сборов, связанных с приобретением таких товаров, работ, услуг, включаемые в себестоимость продукции в составе прямых затрат. К привнесенным затратам не относятся командировочные расходы. Это значит:
Во-первых, что затраты на покупку основных материалов, используемых в производстве, становятся привнесенными затратами.
Ранее было: "привнесенные затраты" - затраты на приобретение покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов), специального оборудования для научных экспериментальных работ, а также работ и услуг сторонних организаций (за исключением командировочных расходов).
Это важно, учитывая то, что если цена контракта ГОЗ определялась затратным методом (п.54 ПП 1465), прибыль в составе цены на продукцию не может превышать 1% привнесенных затрат и 20 % собственных затрат организации на поставку (включая производство) продукции (до 25% в случае необходимости направления части прибыли на развитие производства). При этом величина рентабельности (прибыли) в составе цены на продукцию не может быть менее 10 % плановых собственных затрат, а для головного исполнителя в случае, если доля его собственных затрат в себестоимости продукции составляет 20 % и более, - менее 5 % себестоимости продукции.
Во-вторых, так как привнесенные затраты - это затраты, включаемые в себестоимость продукции в составе прямых затрат, все накладные расходы относятся к собственным затратам, без разагрегации.
Цены, сформированные в соответствии с Постановлением от 2 декабря 2017 г. N 1465, до вступления в силу настоящего постановления, пересмотру не подлежат, если иное не установлено законодательством РФ.
2) Уточнено определение: "базовая цена" - фиксированная цена на продукцию, определенная затратным методом в соответствии с ПП 1465 в условиях базового года и используемая для определения цены на продукцию на очередной год и плановый период с применением метода индексации базовой цены или метода индексации по статьям базовых затрат (ранее допускалась ориентировочная цена).
3)Дополнены "существенные изменения условий поставки (в том числе производства) продукции" - обстоятельства, при наступлении которых происходит изменение себестоимости продукции в текущем году по сравнению с себестоимостью в базовом году более чем на 5 процентов и при этом плановая рентабельность (прибыль) в случае увеличения в текущем году себестоимости продукции снижается до уровня ниже 10 процентов плановых собственных затрат головного исполнителя (исполнителя) на поставку (включая производство) этой продукции, а для головного исполнителя (исполнителя) в случае, если доля его собственных затрат в себестоимости продукции составляет 20 процентов и более, - менее 5 процентов себестоимости продукции в результате действия одного или нескольких из следующих факторов:
- изменение требований к поставляемой продукции государственным заказчиком (заказчиком) или по согласованию с ним организацией, имеющей государственные контракты (контракты) на выполнение работ (в том числе НИОКР), оказание услуг в отношении этой продукции, повлекшее внесение изменений в конструкторскую и (или) техническую документацию на указанную продукцию;
- изменение ежегодного объема поставки (в том числе производства) продукции и (или) выручки организации;
- изменение курса рубля к иностранным валютам;
- принятие федеральных законов и (или) иных нормативных правовых актов РФ, субъектов РФ, правовых актов органов местного самоуправления;
- изменение объема и (или) состава специальных затрат и (или) затрат на подготовку и освоение производства такой продукции;
Теперь добавились 2 пункта:
- изменение схемы использования давальческих материальных ресурсов (сырья, материалов, полуфабрикатов и покупных комплектующих изделий);
- изменение цены продукции, поставляемой в рамках кооперации головного исполнителя государственного контракта по государственному оборонному заказу, вследствие регистрации (утверждения) ГК "Росатом" цены продукции в сфере ядерного оружейного комплекса в соответствии с пунктом 115 ПП 1465.
Существенные изменения условий являются основанием для пересмотра базовой цены единицы продукции при применении метода индексации базовой цены, индексации по статьям базовых затрат.
4) Новый пункт 37(1): Организация (потенциальный единственный поставщик, потенциальный поставщик) с учетом сроков, … направляет в военное представительство МО РФ или иного государственного заказчика, уполномоченное осуществлять свою деятельность в организации, обосновывающие документы, указанные в подпунктах "а" - "г", "ж", "з" и "к" - "м" пункта 37 настоящего Положения (в зависимости от метода определения цены на продукцию), для выдачи заключения о цене на продукцию….(Ранее считали, что Головной Исполнитель направляет запросы и собирает информацию).
Изменен пп "и" п.37 (перечень обосновывающих документов при представлении предложений о цене ГОЗ):
"в случае формирования цены с использованием затратного метода, метода индексации базовой цены либо метода индексации по статьям затрат - заключение о цене на продукцию, подготовленное военным представительством МО РФ или иного государственного заказчика, уполномоченным осуществлять свою деятельность в организации (при определении прогнозной цены на продукцию заключение о прогнозной цене представляется в соответствии с пунктами 91 и 102 настоящего Положения). Заключение о цене представляется в соответствии с порядком, установленным в пункте 37(1) настоящего Положения на продукцию, имеющую утвержденную (согласованную) государственным заказчиком нормативно-техническую документацию, а в отношении научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ - на продукцию, имеющую утвержденное (согласованное) государственным заказчиком тактико-техническое (техническое) задание;".
Таким образом, заключение о цене представляется только в случае применения затратного метода, метода индексации базовой цены либо метода индексации по статьям базовых затрат, а также при наличии утвержденной (согласованой) нормативно-технической документации, а в отношении НИОКР – утвержденное (согласованное) ТТЗ.
Как увеличить цену договора ГОЗ в 2022 году здесь.
Кто обязан открывать лицевой счет в казначействе здесь.
Поставки в ГОЗ из запасов здесь.
Раздельный учет ГОЗ и ГОС здесь.
Обязательные условия в договор ГОЗ здесь.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 N 680
"Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия"
При невозможности исполнения государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции и т.д., по независящим от сторон контракта обстоятельств, в 2022 году допускаются изменения существенных условий контракта:
Чтобы изменить существенные условия контракта:
Дополнительно пояснения в Письме Минстроя от 09.04.2022 N 15274-ИФ/09, Приказе Минстроя от 25.02.2022 N 124/пр.
Постановление Правительства РФ от 9 августа 2021 г. N 1315
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
При исполнении госконтракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, допускается изменение существенных условий контракта, в том числе увеличение цены контракта не более чем на 30 % при совокупности следующих условий:
Постановление Правительства РФ от 23.03.2022 N 439
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
До 31 декабря 2022 года при определенных условиях и по согласованию с заказчиком можно увеличивать цену госконтракта на строительство, реконструкцию, капремонт, а также на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.