Что изменилось в ценообразовании гособоронзаказа (ГОЗ)

---

Во-первых, дано определение обосновывающих документов, подробнее здесь
Исключено словосочетание «расчетно-калькуляционные материалы» (заменено по всему тексту ПП № 1465 на словосочетание «обосновывающие документы»). Как составить РКМ здесь
Во-вторых, ранее существовали только следующие виды цен на продукцию гособоронзаказа:

- метод анализа рыночных индикаторов;
- метод сравнимой цены;
- затратный метод.

В случае если метод анализа рыночных индикаторов и метод сравнимой цены не применимы и ранее не была сформирована базовая цена, цена на продукцию ГОЗ определяется затратным методом. Если базовая цена ранее была сформирована, цена на очередной год и плановый период определяется с использованием метода индексации базовой цены, метода индексации по статьям базовых затрат.

Метод индексации цены ранее поставленной продукции

Теперь введено новое понятие:
Метод индексации цены ранее поставленной продукции - метод определения ориентировочной (уточняемой) или фиксированной цены на продукцию, поставляемую по государственному контракту, заключаемому с единственным поставщиком, заключающийся в установлении цены на продукцию на очередной год и плановый период путем индексации фиксированной цены ранее поставленной продукции, определенной затратным методом, с применением соответствующих индексов.

Таким методом головным исполнителем может быть определена цена по согласованию с государственным заказчиком в случае, если одновременно выполняются следующие условия:

- рассматриваемая продукция является серийной с циклом производства менее трех лет и перерыв в ее поставке составляет не более трех лет;
- не применимы методы анализа рыночных индикаторов и сравнимой цены;
- ранее не была определена базовая цена единицы продукции;
- фактическая поставка этому государственному заказчику продукции осуществлялась ранее в сопоставимых условиях по объему (изменение не более 10 %) и условиям поставки, включая ежегодный объем поставки (в том числе производства) продукции.

Цена единицы продукции в этом случае определяется путем индексации с применением соответствующих индексов сформированной ранее фиксированной цены фактически поставленной продукции, определенной затратным методом. А если цена была ориентировочной, перевод в фиксированную цену осуществляется затратным методом, подробнее здесь. Порядок индексации здесь

В случае применения метода индексации цены ранее поставленной продукции при представлении предложения о цене (подробнее здесь) представляются обосновывающие документы (пп."ж" п.37 Постановления №1465 от 02.12.2017):

- проект протокола согласования цены (прогнозной цены) единицы продукции;
- сведения об объемах поставки продукции;
- предложение о выборе вида цены на продукцию, планируемую к поставке;
- расчет значения цены на соответствующий год и плановый период с использованием актуальных на дату направления предложения о цене фактических и прогнозных значений индексов;
- отчетная калькуляция затрат на производство ранее поставленной продукции, согласованная с ВП МО РФ или иным уполномоченным гос. заказчиком.

Порядок перевода ориентирововчной цены в фикированную

В-третьих, строго регламентирована процедура возврата обращения головного исполнителя о переводе цены и представленных обосновывающих документов (основание, срока доработки документов и порядок повторного представления).

В-четвертых, прописана процедура подготовки особого мнения при несогласии с заключением государственного заказчика о цене, а также после получения мотивированного возражения государственного заказчика (или нового скорректированного заключения государственного заказчика о цене).

В-пятых, новый формат уведомления ФАС о фактах возврата государственным заказчиком документов на доработку, о непоступлении особого мнения единственного поставщика и (или) дополнительных документов на заключение государственного заказчика о цене, а также в случае, если по мнению единственного поставщика заключение государственного заказчика о цене не соответствует требованиям.

В-шестых, появилась возможность у единственного поставщика самостоятельно направить в коллегию ВПК РФ обращение о необходимости рассмотрения сохраняющихся разногласий по фиксированной цене (если от государственного заказчика не получено уведомления о дальнейшем порядке согласования цены).

В-седьмых, теперь ОГРАНИЧЕН порядок повторного или дополнительного представления обосновывающих документов.

После направления особого мнения на заключение государственного заказчика о цене дальнейшее представление обосновывающих документов (дополнительных подтверждающих документов) допускается только по запросу государственного заказчика. Таким образом «новые документы» или дополнительные аргументы могут быть заявлены головным исполнителем только в рамках представления особого мнения. Если в течение 40 дней со дня получения заключения о цене единственным поставщиком не будут представлены исправленные обосновывающие документы или дополнительные подтверждающие документы, то цена будет считаться согласованной.

Подробнее о новом порядке перевода ориентировочной цены в фиксированную здесь

Что включить в договор ГОЗ здесь
Раздельный учет здесь
Поставки ГОЗ здесь