Исключения из правил ГОЗ для борьбы с беспилотниками

Неотложные мероприятия по защите от беспилотников

---

Для пресечения угроз воздушного нападения на территорию РФ в период проведения СВО изменен 61-ФЗ от 31.05.1996 "Об обороне"

192-ФЗ от 26.06.2026. Неотложные мероприятия по защите от беспилотников. Ряд исключений из законов и иных НПА РФ на период реализации таких мероприятий, в частности:

- допускается строительство необходимых объектов без прохождения многих градостроительных и разрешительных процедур;
- не требуется получение отдельных лицензий и иных специальных разрешений;
- при осуществлении закупок товаров (работ, услуг), а также при предоставлении государственного и муниципального имущества не требуется проведение конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- не применяются ограничения, связанные с использованием территорий с особыми условиями;
- не применяются ограничения, установленные в отношении объектов культурного наследия;
- при оказании услуг, выполнении работ, производстве и (или) реализации товаров не требуется получение юр. лицами, ИП и физ. лицами лицензий или иных специальных разрешений, а также не членство в саморегулируемых организациях;
- допускается ввоз на территорию РФ любых товаров без соблюдения требований законодательства о техническом регулировании;
- принятие решения (одобрения) общего собрания акционеров (участников) юр. лица не требуется;
- допускается обработка персональных данных без согласия субъекта.

В отношении систем активной и пассивной защиты, иных объектов, создаваемых для реализации неотложных мероприятий, не проводятся контрольно-надзорные мероприятия, в том числе:

- государственный строительный надзор;
- строительный контроль;
- эксплуатационный контроль;
- пожарный надзор;
- санитарно-эпидемиологический контроль (надзор);
- налоговый контроль;
- контроль в сфере закупок товаров (работ, услуг) по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
- контроль за соблюдением антимонопольного законодательства;
- контроль законодательства о государственном оборонном заказе;
- государственный финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль;
- контроль за использованием средств гос. корпорациями;
- контроль за использованием земельных участков и иных объектов недвижимости;
- экологический контроль (надзор).

Допускается финансирование неотложных мероприятий за счет субсидий и грантов из бюджетной системы РФ без соответствующего увеличения доли в уставном капитале получателя.

Расходы (упущенная выгода), понесенные в связи с реализацией неотложных мероприятий, признаются обоснованными при исчислении налогов, сборов и иных обязательных платежей, формировании видов бухгалтерской (финансовой) и иной отчетности.

Перечень работ и объектов, в отношении которых проводятся неотложные мероприятия, утверждается решением единого национального центра или решением его федерального оперативного штаба либо штабов в субъектах РФ.

Письмо ТПП РФ от 29.01.2026 №ПР/0042. Для подтверждения наступления обстоятельства непреодолимой силы в заявлении должна содержаться информация о времени, месте, характере события (применение БПЛА, квалифицируемого компетентными органами как террористический акт или диверсия), а также о его продолжительности и последствиях (ущербе), влияющих на надлежащее исполнение заявителем договорного обязательства.

Письмо ТПП РФ от 29.07.2026 № ПР/0621. Ракетные обстрелы или атаки БПЛА на объекты производителя товара не признаются обстоятельствами непреодолимой силы для продавца, который заключил договор с покупателем.

Изменение существенных условий договоров в закупках

В случае, если при исполнении заключенных до 1 января 2027 г. контрактов по ч.16 (проектирование, строительство, реконструкция, кап. ремонт ОКС) и 16.1 ст.34, ч.56 и 63.1 ст.112 44-ФЗ, контрактов, предметом которых являются выполнение работ по выполнению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции (в том числе с элементами реставрации), техническому перевооружению, капитальному ремонту, сносу ОКС, текущему ремонту зданий, сооружений, благоустройству территории, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, проведение строительного контроля, авторского надзора, возникли не зависящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, по соглашению сторон допускаются:

а) изменение (продление) срока исполнения контракта;
б) изменение объема и (или) видов работ по контракту, спецификации и типов оборудования;
в) изменения, связанные с заменой строительных ресурсов на аналогичные строительные ресурсы;
г) изменение отдельных этапов исполнения контракта (в том числе наименования, состава, объемов и видов работ, цены);
д) установление условия о выплате аванса или об изменении размера аванса, не превышающего предельного размера, подробнее здесь;
е) изменение порядка приемки и оплаты отдельного этапа, результатов выполненных работ;
ж) изменение (увеличение) цены контракта (в т.ч. если пп "в" не изменяются объемы и (или) виды выполняемых работ);
з) изменение и (или) установление иных условий;
и) изменение размера обеспечения исполнения контракта.

При этом контракт должен сооответствовать хотя бы одному из следующих условий:

- контракт заключен в соответствии с ФЗ "Об обороне", актами Президента РФ, а также с решениями единого национального центра или его федерального оперативного штаба, либо штабов в субъектах РФ мероприятий по противодействию угрозам нападения с использованием беспилотных воздушных судов;
- контракт предусматривает выполнение работ, оказание услуг в отношении объекта, включенного в перечни. Ч.65.1 ст.112 44-ФЗ, Постановление 1288 от 02.10.2026.

Упрощенный порядок закупок для нужд СВО здесь
Реестр контрактов ГОС и ГОЗ здесь

Меры поддержки пострадавших от атак БПЛА

До 1 октября 2027 года мораторий на плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении производственных объектов, получивших с 1 января 2026 года ущерб в результате атак с применением БПЛА.
Внеплановые контрольные мероприятия будут проводиться, в частности только:

- по поручению Президента РФ, Правительства РФ;
- по требованию прокурора;
- при наличии достоверной информации о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства;
- в случае ЧС.

Остается возможность проведения внеплановых проверок в области промышленной безопасности (в отношении опасных объектов II класса опасности), безопасности гидротехнических сооружений (в отношении сооружений II класса), транспортной безопасности, в сфере образования и федерального энергетического надзора. ПП 1238 от 25.09.2026.

В части налоговых проверок (ПП 1277 от 30.09.2026):

1. Продление на 12 месяцев сроков уплаты НДС, налога на прибыль, налога УСН, НДФЛ на ИП, страховых взносов, подлежащих уплате в августе 2026 г. - июле 2027 г.;
2. Уплата сумм налогов, перечисленных в п.1, равными частями в размере 1/12 ежемесячно;
3. Приостановление по 31 декабря 2026 г. (включительно):
- вынесения решений о проведении выездных (повторных выездных) налоговых проверок;
- проведения назначенных выездных (повторных выездных) налоговых проверок;
- течения сроков, установленных НК РФ, в отношении указанных проверок;
- продление на 6 месяцев предельных сроков направления требований об уплате задолженности и вынесения решений о взыскании задолженности.

Как казначейство проверяет раздельный учет здесь
Как казначейство проверяет цену здесь

НТЦ АПБ. Сопровождение ГОЗ и ГОС.

Мы работаем с 8:00 до 19:00 по Московскому времени.
Запросить договор можно по эл.почте info@apbhelp.ru
Задать вопрос по тел. +7 911 006 72 37, или Контакты

Проверьте, как соответствует составляемая за 2026 год отчетность планируемым показателям, которые будут отражены в РКМ в 2027 году, а так же соответствие критериям ФНС.

Как открыть лицевой счет в казначействе, как проводить оплату и забирать остатки денежных средств здесь. Обособленное банковское сопровождение Госзаказа и субсидий здесь.